農業部:2013年底承包耕地流轉3.4億畝,流轉比例達26%
據農業部周日發布,農業部經管司司長張紅宇表示,截至2013年底,全國承包耕地流轉面積3.4億畝,流轉比例達到26%。經營面積在50畝以上的專業大戶超過287萬戶,家庭農場超過87萬個。 張紅宇指出,目前,各地在土地流轉上積極性很高、呈現加快發展態勢。截至2013年底,全國承包耕地流轉面積3.4億畝,是2008年底的3.1倍,流轉比例達到26%,比2008年底提高17.1個百分點。經營面積在50畝以上的專業大戶超過287萬戶,家庭農場超過87萬個。 張紅宇指出,雖然土地流轉總體而言是規范有序進行、平穩健康發展的。但還是出現一些地方片面追求流轉規模和流轉比例,靠行政命令下指標、定任務、趕速度,損害了農民利益,問題就出在急于求成,越位了、干預過多了,代替市場作用,代替農民作主。 他強調,土地是否流轉、價格如何確定、形式如何選擇,均應當由承包農戶自主決定,不能搞大躍進,不能搞強迫命令,不能搞行政瞎指揮。土地流轉是資源配置的過程,應由市場起決定性作用。但土地又是農民的命根子,政府必須維護好農民利益,要搞好管理服務,發揮規范和引導的作用。 對于土地流轉管理服務上,張紅宇提到,目前還有大量工作要做,全國還有三分之二的縣和鄉鎮沒有建立土地流轉服務平臺,有近40%的土地流轉未簽訂合同,去年受理土地流轉糾紛達18.8萬件。因此,政府應主要通過建立健全土地流轉公開市場,加強土地流轉合同管理,健全糾紛調處機制等方式,不斷規范土地流轉行為,完善土地流轉服務。